Основным элементом системы управления являются кадры руководителей и специалистов, которые возглавляют работу коллективов людей, определяя направление развития предприятия и его подразделений, ставят конкретные задачи на определенные периоды, обеспечивают необходимое условие для их выполнения [8, c. 99].
Кадры управления – ведущее звено всей системы управления. Кадры формируют всю управляющую систему, обеспечивают ее эффективное функционирование.
К кадрам управления относятся работники, профессиональная деятельность которых полностью или преимущественно связана с выполнением функций по управлению производством. Не все штатные работники аппарата управления относятся к кадрам управления (например, шофер служебной машины). С другой стороны, не все «управленцы» относятся к работникам аппарата управления, например мастер. Основной признак для выделения кадров управления – личное фактическое и постоянное участие в управлении производством.
При анализе роли кадров управления важно правильное понимание роли субъективного фактора в управлении.
По мере роста разделения труда и его специализации в сфере управления происходит выделение различных категорий работников.
Существуют различные классификации кадров управления:
- по должностному признаку,
- по уровням в иерархии управления,
- по специальному образованию,
- по отраслям общественного производства и др.
Однако базовой классификацией является классификация работников в процессе принятия и реализации решений. По этому признаку кадры управления подразделяются на три большие группы:
- руководителей,
- специалистов,
- вспомогательного персонала.
Главное в деятельности руководителя – принятие управленческих решений. Только руководителю предоставлено право на порученном участке (объекте) непосредственно принимать решения.
В зависимости от объема и характера реализуемых функций руководители подразделяются на:
- линейных,
- функциональных.
Линейные руководители полностью отвечают за реализацию всех функций по управлению конкретным производственным объектом (цехом, объединением, отраслью и т.д.). Функциональные руководители, подчиняясь непосредственно своему линейному руководителю, одновременно функционально, т.е. по некоторым специальным вопросам, подчиняются соответствующему вышестоящему функциональному руководителю.
Руководитель – ключевое звено системы управления производством.
Все руководители по уровню, занимаемому в системе управления, подразделяются на три группы:
- руководители низового звена,
- руководители среднего звена,
- руководители высшего звена управления.
К руководителям низового звена относятся бригадиры, начальники участков, цехов, прорабы и т.п., а также руководители подразделений внутри функциональных отделов и служб подразделений (объединений). Руководителями среднего звена считаются начальники промышленных объединений и директора производственных объединений, директора самостоятельных предприятий, а также их функциональные заместители. К руководящим работникам высшего звена относят руководителей министерств и ведомств, их функциональных заместителей.
Самую многочисленную категорию кадров управления составляют специалисты.