– институциональное управление (управление «допустимыми множествами»);
– мотивационное управление (управление предпочтениями и интересами – целевыми функциями);
– информационное управление (управление информацией, которой обладают участники организационной системы на момент принятия решений).
В данной типологии, как отмечает и сам автор, институциональное управление понимается в узком смысле как ограничивающее.
В более широком аспекте институциональное управление как систему воздействий на институты социально-экономической системы сопоставить по сфере решаемых проблем другими типами управления следующим образом (табл. 4).
Таблица 4. Сопоставление институционального управления с другими типами управления
|
Вид управления |
Проблемы |
Институциональное управление |
|
Управление составом |
Определение структуры и состава организации |
Институциональная организация социально-экономической системы |
|
Мотивационное управление |
Воздействия на предпочтения и интересы |
Согласование интересов |
|
Информационное управление |
Управление информацией участников организации |
Единое информационное поле институциональной среды |
Совокупность базовых понятий управления с позиции институционализма определяется следующим образом:
1. Субъект управления
– центральная фигура в системе управления; это тот, кто принимает решения, осуществляет выбор, устанавливает задачи других лиц и правила действий по их исполнению. Субъект управления рассматривается как фигура, инициирующая действия путем принятия решения, постановки задач, координации или иным образом, но в своих инициативах всегда имеющая ограничения в связи с рисками, интересами, способностями, компетенциями, институциональными идеологиями и т.д.
2. Объект управления
– элемент системы управления, на который направлено управляющее воздействие субъекта управления. В качестве интегральных объектов управления можно выделить:
1) организации: коллективные действия, иерархии, сети, потоки и т.д.;
2) институты: нормы, правила, ценности, идеологии, мотивы, оценки и т.д.;
3) территории: публичные сообщества, арены, рабочие места и др.;
4) объекты права собственности: ресурсы, способности, обязательства;
5) активы: ценности, результаты, знания, доверие и т.д.
3. Управленческие взаимодействия
– комплекс действий, составляющих управленческую деятельность, т.е. обеспечивающих осуществление всего спектра функций управления. С точки зрения институциональной теории, к управленческим взаимодействиям наряду с осуществлением классических функций, связанных с планированием, организацией, мотивацией, контролем, следует выделить выработку институционализированной цели деятельности, правил и порядка ее достижения, установления смыслов и интерпретаций, связанных с достижением цели, контрактацию, формулирование идеологии и политики и т.д.
4. Структура управления
– институциональное образование, в рамках которого предопределяется цельность трансакции. Трансакции опосредуются управленческими структурами (рынками, иерархиями и их смешанными формами).
5. Институциональная среда управления
– один из наиболее важных компонентов системы управления. Под средой управления понимается конструируемая из существующих или специально создаваемых элементов, факторов и условий область действий, создающая реальную возможность управления и реализации желаемых состояний. Институциональная среда управления представляет собой комплекс институциональных образований, опосредующих управленческие взаимодействия, влияющие на решения субъекта управления, на поведение объекта управления, взаимные оценки и т.д. Институциональная среда в масштабе социума формируется достаточно продолжительное время и не может кардинально измениться за короткое время даже в результате серьезных трансформаций. Институциональная среда может пониматься как правила игры, определяющие контекст, в котором осуществляется экономическая деятельность. Базовые политические, социальные и правовые нормы образуют основу производства, обмена и распределения.